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通市政明电   【2016】7 号

通化市人民政府关于印发

通化市社会救助和保障标准与物价上涨

挂钩联动实施办法的通知

各县(市、区)人民政府,通化医药高新区管委会,吉林通化国际内陆港务区管委会,市政府有关部门、有关直属单位:
现将《通化市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动实施办法》印发给你们,请认真组织实施。

      

                                                                               通化市人民政府
                                    2016年11月30日

                                   通化市社会救助和保障标准与物价上涨
                                                   挂钩联动实施办法

为切实保障城乡低收入困难群体基本生活不因物价上涨而降低,并逐步得到改善,根据《吉林省人民政府关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(吉政明电〔2016〕16号),结合我市实际,特制定本办法。
保障对象
联动机制保障对象包括享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员。
二、启动条件
以全市为单位,启动联动机制。当居民消费价格指数(CPI)单月同比涨幅达到3.5%或CPI中的食品价格单月同比涨幅达到6%,启动发放价格临时补贴;当月所有启动条件均不满足时,即当居民消费价格指数(CPI)单月同比涨幅回落到3.5%以下,且CPI中的食品价格单月同比涨幅回落到6%以下时,中止联动机制,停止发放价格临时补贴。
三、补贴标准
以全市为单位,确定统一的价格临时补贴标准。价格临时补贴标准为低保标准与居民消费价格指数同比涨幅乘积。具体按以下公式计算:
(一)享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城市低保对象、城市特困人员、领取失业保险人员价格临时补贴标准=市同期月均城市低保标准×市居民消费价格指数(CPI)同比涨幅(%)。
(二)农村低保对象、农村特困人员价格临时补贴标准=市同期月均农村低保标准×市居民消费价格指数(CPI)同比涨幅(%)。
价格临时补贴每人每月补贴不足25元的,按25元发放,超过25元的据实发放。当居民消费价格指数(CPI)单月涨幅大幅超过临界条件时,根据实际情况,确定补贴额增加标准。
四、补贴发放
   价格临时补贴实行“按月测算、按月发放”的办法。达到启动条件的,在锚定价格指数发布后及时启动联动机制,确保在指数发布后20个工作日内完成价格临时补贴发放。通过现有渠道向困难群众发放价格临时补贴,发放时要注明所发补贴为“价格临时补贴”。
资金保障
   价格临时补贴资金由财政部门负责筹集。对低保对象、特困人员发放的价格临时补贴可从各地城乡困难群众基本生活救助资金列支。对享受国家定期抚恤补助的优抚对象发放的价格临时补贴,各地财政部门编制年度资金预算时,应充分考虑物价上涨因素,预算安排价格临时补贴所需资金,确保按时发放,省级财政给予适当补助。对领取失业保险金人员发放的价格临时补贴从失业保险基金列支。
   六、组织实施
各地、各有关部门应当加强组织协调,分工协作,共同落实好挂钩联动工作。
发展改革部门要密切关注物价上涨对困难群众基本生活的影响,及时提出启动或中止联动机制的建议,报政府同意后负责牵头实施。
民政部门要密切关注低收入群体生活状况,加强基本数据的收集、整理和分析,组织好对城乡低保对象、特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象的价格临时补贴资金发放。
人力资源社会保障部门要组织好领取失业保险金人员的价格临时补贴资金发放。
财政部门要积极安排价格临时补贴资金,保证及时发放。
国家统计局通化调查队应当在通化市居民消费价格指数(CPI)单月同比涨幅达到3.5%或CPI中的食品价格指数单月同比涨幅达到6.0%时,第一时间将居民消费价格指数(CPI)、CPI中的食品价格等指数数据提供给市发展改革委。
各县(市、区)政府根据市政府的意见及时启动或中止发放价格临时补贴。
各地、各有关部门在启动联动机制发放价格临时补贴后的3个工作日内,将价格临时补贴发放情况报市发展改革委,汇总后上报省物价局备案。
本办法自2016年12月1日起施行。