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 《吉林哈泥国家级自然保护区管理办法》已经2017年1月12日市政府第1次常务会议审议通过,现予公布,自2017年3月1日起施行。

 


                                    市  长


                                                2017年2月9日    

 


                                       吉林哈泥国家级自然保护区管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强国家级自然保护区的管理,维护区域生态平衡,根据《中华人民共和国自然保护区条例》《吉林省自然保护区条例》等有关法律法规,结合实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于吉林哈泥国家级自然保护区(以下简称哈泥自然保护区)内以泥炭、沼泽、湿地类型为主的湿地生态系统和哈泥河水源涵养区的管理。
本办法所称哈泥自然保护区是指经《国务院办公厅关于发布吉林松花江三湖等16处新建国家级自然保护区名单的通知》(国办发〔2009〕54号)批准建立,地理位置为东经126°04′09″—126°33′30″,北纬42°04′12″—42°14′30″的区域。哈泥自然保护区总面积为22230公顷,其中核心区面积7940公顷、缓冲区面积6935公顷、实验区面积7355公顷。另设外围保护带6400公顷。
第三条 哈泥自然保护区管理局负责哈泥自然保护区的具体管理工作。
第四条 管理哈泥自然保护区,应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第五条 一切单位和个人都有保护哈泥自然保护区内自然环境和自然资源的义务,并有权对破坏、侵占哈泥自然保护区的单位和个人进行检举、控告。
第六条 对管理哈泥自然保护区以及有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人,由市政府给予奖励。

第二章 管 理

第七条 哈泥自然保护区管理局的职责:
(一)贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策;
(二)制定哈泥自然保护区的各项管理制度,依法对哈泥自然保护区进行管理;
(三)调查自然资源并建立档案,组织环境监测,保护哈泥自然保护区内的自然环境和自然资源;
(四)组织或者协助有关部门开展哈泥自然保护区的科学研究工作;
(五)进行自然保护的宣传教育;
(六)在不影响保护哈泥自然保护区的自然环境和自然资源的前提下,组织开展参观、旅游等活动。
第八条 在哈泥自然保护区内的单位、居民和经批准进入哈泥自然保护区的人员,必须遵守哈泥自然保护区的各项管理制度,接受哈泥自然保护区管理局的管理。
第九条 哈泥自然保护区的范围、面积、界线不得随意更改,确需调整和变动的,按国务院有关规定执行。
第十条 哈泥自然保护区内原有的耕地、林地等所有权和使用权不变。改变用途时,应当依法办理审批手续。
第十一条 在哈泥自然保护区的核心区和缓冲区内不得建设与保护方向不一致的任何设施。
在哈泥自然保护区的实验区和外围保护地带不得建设污染环境、破坏自然资源或者自然景观的生产设施;建设其他项目,建设单位应当认真履行审批手续。
在哈泥自然保护区的实验区内已经建成的设施,应当符合环境和自然资源保护的规定;不符合规定的,哈泥自然保护区管理局要依法治理。
第十二条 哈泥自然保护区的核心区禁止任何单位和个人进入。确因科学研究需要进入哈泥自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动的,必须事先向哈泥自然保护区管理局提交申请和活动计划,并报有关自然保护区行政主管部门批准。
第十三条 在哈泥自然保护区的缓冲区内禁止开展旅游和生产经营活动。因教学科研需要进入哈泥自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的,应事先向哈泥自然保护区管理局提交申请和活动计划,经哈泥自然保护区管理局批准后,方可进入。
从事前款活动的单位和个人,应当将其活动成果的副本提交哈泥自然保护区管理局。
第十四条 在哈泥自然保护区的实验区内,可以从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化和繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。在哈泥自然保护区的实验区内开展参观、旅游活动,必须由哈泥自然保护区管理局依照哈泥自然保护区建设规划制定方案,并依法由有关自然保护区行政主管部门审核和批准。
进入哈泥自然保护区实验区进行参观、旅游的人员,应按指定的线路进入,并服从哈泥自然保护区管理局的统一管理。
第十五条 哈泥自然保护区内禁止以下行为(法律、法规另有规定的除外):
(一)砍伐林木、林下种植、林下养殖、开垦、放牧、采石、开矿、挖沙取土、采挖泥炭藓、倾倒废弃物、超标排放污水以及未经批准非法捕猎野生动物和采挖濒危野生植物;
(二)擅自采收野生药材、花卉及其他林副产品;
(三)擅自从事旅游、科研考察、教学实习、拍摄、登山活动;
(四)移动和破坏界限标志、宣传标牌和各种设施;
(五)擅自修建建筑物(包括坟墓)等设施;
(六)在森林防火期内野外用火;
(七)妨碍管理人员进行正常管理;
(八)实施其他法律法规禁止的行为。
第十六条 哈泥自然保护区内的国家和省重点保护的陆生野生动物到哈泥自然保护区外活动,造成人身财产损害的,经哈泥自然保护区管理局核实后,依照《吉林省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》的相关规定办理。

第三章 法律责任

第十七条 违反本办法的行为,将依照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国自然保护区条例》和《吉林省自然保护区条例》等法律法规予以处理;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十八条 哈泥自然保护区管理人员在工作中不认真履行职责,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,由相关部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第四章 附 则

第十九条 本办法自2017年3月1日起施行。